教育部中小学章程与现代学校制度建设培训研讨会在武汉隆重举行

9月24—25日，教育部中小学章程与现代学校制度建设培训研讨会在武汉隆重举行。这次会议由教育部政策法规司和教育部基础教育一司主办，由中国教育发展战略学会教育法制专业委员会承办，武汉市教育局协办。会议交流了中小学章程与现代学校制度建设的做法和经验，分析了中小学章程与现代学校制度建设的问题和困惑，研讨了中小学章程与现代学校制度建设的途径与方法。教育部政策法规司司长、全国教育法制专业委员会理事长孙霄兵，教育部基础教育一司司长王定华，湖北省教育厅副厅长徐雁冰，武汉市委教育工委书记徐定斌出席会议。教育部法制办公室副主任王大泉主持了会议。来自全国各省、自治区、直辖市教育行政部门的领导、中小学校长及研究者共200余人参加了会议。教育部委托专项课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》的课题研究小组执行组长、赢乐lV党委副书记、纪委书记李碧武也受邀带领课题研究组部分核心成员与会。

徐雁冰副厅长致欢迎辞。他对出席大会的嘉宾表示欢迎，并简要介绍了湖北省的经济状况、教育发展状况和中小学章程和现代学校制度建设情况。

孙霄兵司长作了主旨报告。孙司长指出，学校章程建设是贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进依法治教、促进基础教育改革发展的要求。学校章程及现代学校制度建设必须优化学校内部治理结构，实现从管理到治理的转变；必须准确把握章程建设的基本要求，不断完善建设机制，积极作为，推进实施，让章程在学校办学中真正发挥作用，让章程切实成为学校的办学依据。

王定华司长作了专门报告。王司长分析了基础教育面临的新形势，明确了学校章程及现代学校制度的新任务，指明了学校章程及现代学校制度的方法与途径。王司长特别指出，推进教育公平是教育工作的第一要务，要用法治思维来解决基础教育改革发展出现的问题，各地中小学要以学校章程及现代学校制度建设为基础和出发点推进教育教学改革。

武汉市委教育工委书记徐定斌及上海、青岛、杭州、沈阳等教育行政机构的有关嘉宾交流了各地的学校章程及现代学校制度建设的经验。徐书记向大家介绍了武汉市以教育部委托专项课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》为契机，注重基线调研、注重制度设计、注重形成成果及以全面推进依法治教为重点，努力建立现代学校制度的探索与实践，得到与会领导、代表的高度评价。

在分组讨论中，教育部委托专项课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》课题组遴选推荐的实验校代表：武汉市第四十九中学校长吕向东围绕“以法制精神构建学校章程，以法制思维实施学校章程”；武汉市洪山区英格中学校长张新华围绕“现代学校管理学校安全的前置化、常态化”；武汉市汉阳区玫瑰园小学校长黄智玲围绕“以教育共同体理念构建学校、家庭、社区协作体机制”与来自上海、重庆的共6位校长进行了典型交流发言，引发大家的深层思考。其他与会者就完善学校内部治理结构、学校的法律地位与外部关系、中小学章程制定的理论与实践等主题也展开了热烈讨论。黑龙江省教育厅政策法规处副处长王新宇、陕西省教育厅基础教育处处长王彬武、广西壮族自治区教育厅政策法规处处长伍锦昌分别代表三个小组作了大会交流发言。

教育部委托课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》课题组专家组成员，华中师范大学教育学院陈彬教授和武汉大学教育科学研究院蒲蕊教授分别作了《学校章程建设:反思与前瞻》和《现代学校制度建设:民主、法治、责任》的专题报告。

教育部法制办公室副主任王大泉作总结发言。他表示：全国现代学校制度建设培训研讨会在武汉召开，得益于武汉依法治教和在教育部委托课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》中所开展的卓有成效的工作，希望武汉市在全国继续分享经验。同时，王主任强调：中小学章程和现代学校制度建设是启动新一轮教育改革的重要抓手，是教育现代化转型的重要标志。要进一步理顺章程和现代学校制度之间的关系，改善学校生存和发展的生态环境。要进一步深化理论研究，扩大和推广教育部专项课题研究成果。要建立学校内部监督机制和学校外部监督机制，营造良好的章程建设氛围，促进章程作用的发挥，要尽快研究出台依法治校的评估体系，健全学校依法治校的法律服务体系，促进依法治校和依法治教。