伴随着武汉市经济和社会事业的不断发展，人民群众对教育公平问题的关注程度显著提高，尤其对义务教育的均衡发展提出了迫切要求。然而，由于历史和现实的原因，我市义务教育在相当长的时间里，处于一种不够均衡的状态。如何推动武汉市义务教育的均衡发展，以更好地满足人民群众对公平教育、优质教育的需求，理当成为政府和相关行政部门的重大使命。

由于区域经济发展水平和财政供给能力存在差距，造成了武汉市不同区域之间、城乡之间在学校硬件建设、师资配备水平等方面的不均衡情况。要推进市域范围内义务教育的均衡发展，必须考虑区域之间和城乡之间教育资源配置的起点差异，义务教育均衡发展也不可能一蹴而就，采取分阶段、有重点地推进策略才是明智之举。

第一个阶段，实施市域范围内义务教育学校的办学条件改造，满足人民群众“有学上”的需求，实现义务教育初步均衡。此阶段面临的主要矛盾是人民群众要上学的需求与义务教育资源供给不足之间的矛盾。因此，在经济发展水平有限，各项社会事务都需发展的情况下，义务教育无论是政策设计、经费使用还是师资力量的投入，都要围绕“有学上”的阶段性重点进行。如果“有学上”的问题解决不好，就失去了失去更高水平的义务教育均衡发展的前提。只有“有学上”的问题基本解决，义务教育均衡发展才可能具备向更高水平迈进的条件。

第二个阶段，推进改制校建设，创造“上好学”的条件，探索义务教育向更高水平均衡发展的新路径。改革开放以来，我国社会经济文化迅速发展，人民群众对优质教育资源渴望日益高涨，优质教育资源的供需矛盾日益突出。为了缓解教育供需矛盾，探索多元化办学体制，10多年前，我国一些地方推行了各种教育改革举措。其中，以“公办学校参与民办学校”的所谓“改制校”，在全国各地都有不同程度地出现。这一现象的出现，既受到了一些人的欢迎，也引起了较大争议。当初政府教育经费投入不足，集中优质资源办改制校筹措教育经费，也满足了一部分人享受优质教育资源的需求。虽然在客观上对其他学校的发展有局部影响，但大多数改制校在教育改革中取得了不菲业绩，在带动其他学校发展，实现资源共享等方面也作出了贡献。

第三个阶段，着力学校内涵发展，全面满足人民群众“上好学”的需求，努力实现义务教育优质均衡。促进义务教育均衡发展，实现教育现代化已经作为国家中长期教育发展的重点，成为今后一个时期教育发展的中心任务。教育现代化，首先是教育思想的现代化。这就需要我们以科学发展观为指导，更新教育观念，转变教育选择行为习惯。树立“为孩子提供最适合的教育，才是优质教育”的现代化教育理念。办好每一所学校，让每一个学生都能受到良好的教育，既是政府和学校的职责，也需要广大人民群众的理解和支持。办学水平较好的“优质学校”应当在深化教育改革全面推进素质教育中发挥示范带头作用，扶持和帮助薄弱学校提高办学水平，最后实现义务教育优质均衡发展的理想目标，为实现教育公平建设和谐社会作出应有的贡献。