教育部委托专项课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》

开题论证会召开

2013年12月28日上午，在武汉市江岸区教育局十二楼会议室，教育部委托专项课题《建设现代中小学学校制度研究与实践》的开题论证会顺利召开。出席开题论证会的领导有教育部政策法规司法制办公室副主任王大泉、武汉市教育局局长徐定斌、武汉市政府法制办副主任胡太荣、湖北省教育厅政策法规处副处长崔峰等。开题论证会专家委员会由华中师范大学教授、博士生导师雷万鹏，中国教育报办公室主任、副编审储召生，中国青年报评论部副主任、主任记者李斌，武汉大学教授、博士生导师蒲蕊，华中师范大学教授、博士生导师陈彬组成。

开题论证会由武汉市教育局政策法规处处长夏继敏主持。课题组组长市委教育工委副书记刘兴无，课题组执行副组长赢乐lV党委副书记、纪委书记李碧武等16名课题组成员，以及课题实验区负责人、样本校校长共90余人参加开题论证会。

教育部政策法规司法制办副主任王大泉宣读了教育部政法司关于委托开展《建设现代中小学学校制度研究与实践》课题研究的函。

接着，市教育局徐定斌局长对课题组和实验区、样本校提出要求和希望：一是希望课题组在专家论证会后充分吸收专家的意见，继续完善方案，充分调动和整合省内外各方面的专家资源，组建高水平的研究和指导团队，有计划、有步骤开展研究工作，力争最终的研究成果既有理论的前瞻性、创新性，又有可操作性、可推广性；二是各实验区、样本校要认真参与课题的实验工作，迅速成立工作推进专班，积极配合总课题的工作，将研究与实验工作与进一步推进本区域、本校的现代学校制度建设有机结合起来，实现以研究推进工作，以研究提升管理水平；三是感谢和欢迎省内其他兄弟实验区、样本校参与此项课题研究与实验，希望这些实验区、样本校把好的经验和做法带给武汉、贡献给课题组，对课题组后期的研究与实验提供支持和帮助。

课题组执行副组长李碧武代表课题组向大会作课题开题报告。他从课题研究背景，国内外同类研究状况，课题核心概念界定与研究假设，研究目标，研究内容，研究重难点及创新点，研究对象、方法及技术线路，实施步骤，预期成果及成效，保障措施等方面进行全面而精辟的阐述，得到专家组的一致认可。

专家组针对课题研究分别提出了质疑和建议。储召生副编审指出：学校制度与企业制度的差异性，制度与人情的处理方式一定要考虑学校的特殊性；李斌副主任建议课题研究应该加上一个重点，即目前建立现代学校制度的过程中存在哪些障碍和困难，而开门办学不仅是建立家长委员会，应该吸纳更多的社会资源；蒲蕊教授认为该课题应该立足于现代中小学制度建设的时代背景和时代特征，立足于区域和武汉市，建设有武汉市特征的现代学校制度，并结合自上而下及自下而上的管理方式，加强顶层设计和实验区校的自主探索，重点调整政府和学校的关系，认真考虑评价标准的问题；陈彬教授指出现代学校制度的核心概念要明确，研究要素的关系需要得到更好的梳理，理论上有待进一步提升，运用世界公认的管理学理论来指导实践。开题论证委员会主任委员雷万鹏提出三个基本判断：一是时代主题改革与发展，但改革滞后于发展；二是本课题既有理论又具有实践；三是教育部委托武汉的课题，代表中部地区做研究，应具有鲜明特色。同时提出七个需要改进的问题：一是如何做好顶层设计 要将现代学校制度这个抽象概念变成具有操作性的具体概念；二是处理好理性设计与委托方要求的关系，仅回应教育部要求的四点是不够的，必须为未来发展可能存在的问题考虑，应具有前瞻性；三是关注实践的丰富多样性，视野应该更开阔，关注点要关注到全国的学校；四是必须回应现实问题，直面中国教育的困难，必须对难点问题有所改进，不能制度、现实两张皮；五是反应时代特征，如新型城镇化的背景下，学校制度建设既要着眼于学校发展，也要放眼于区域发展；六是研究方法应该更重视行动研究法和个案研究法；七是寻找一个最重要的突破口。

经开题论证会委员会商讨后，专家们一致认为该课题研究具有重要的理论价值和现实意义。建议聚焦现代学校制度建设的若干重难点问题，进一步处理好共性与个性、应用性和前瞻性、理论研究与实验研究的关系，将实验区、样本校的成果有机规整，以期在推进中小学依法治校、建设现代学校制度方面取得进展、形成有推广价值的成果。

课题组组长刘兴无代表课题组作回应发言。刘书记感谢专家严谨的治学态度和科学的专业精神，指出要组织课题组成员和实验学校对专家的观点和建议进行深入、细致的学习，武汉市教育局一定会充分认识加强中小学现代学校制度建设实践与对策研究的现实意义和长远意义，高度重视该课题的研究，全力支持课题顺利推进，确保按期规范完成课题研究任务。

最后，教育部政策法规司法制办副主任王大泉对课题组提出具体的要求。他希望在课题研究过程中，要将课题研究理论与实践相结合，着重实践的推动力；强调注重课题研究的综合性、系统性和自主性；做到以武汉为试点，放眼全国，处理好个性与共性的关系。

开题论证会在各方努力下，圆满落下帷幕。

（图1 出席开题论证会的领导 从左到右依次为教育部政策法规司法制办主任王大泉、武汉市教育局局长徐定斌、武汉市政府法制办副主任胡太荣、湖北省教育厅政策法规处副处长崔峰、赢乐lV副院长冷金亮）

（图2 开题论证会专家委员会从右到左依次为：华中师范大学教授、博士生导师雷万鹏，中国教育报办公室主任、副编审储召生，中国青年报评论部副主任、主任记者李斌，武汉大学教授、博士生导师蒲蕊，华中师范大学教授、博士生导师陈彬 ）

（图3 教育部政策法规司法制办公室副主任王大泉宣读教育部政法司复函并作讲话）

（图4 市教育局徐定斌局长对课题组和实验区、样本校提出要求和希望）

（图5 课题组组长，市委教育工委副书记刘兴无作开题论证回应发言）

（图6 课题组执行副组长，武汉赢乐lV党委副书记、纪委书记李碧武代表课题组作开题报告）

（图7 课题组主要成员仔细聆听开题论证委员会意见）